Revisione dei prezzi: le TOL e il calcolo dell'articolo 60

Che cos'è e da quando si applica

L'articolo 60 del D.Lgs. 36/2023 vuole che i contratti pubblici contengano una clausola di revisione dei prezzi. La clausola non opera in continuo: si attiva quando la variazione supera il 3% rispetto al momento dell'aggiudicazione, e riconosce il 90% della sola parte eccedente quella soglia (articolo 3, commi 2 e 3, dell'Allegato II.2-bis). Sono i valori dei lavori: per servizi e forniture la soglia è il 5% e la quota riconosciuta l'80%. Il meccanismo di calcolo è quello dell'Allegato II.2-bis, attuato dal decreto dirigenziale MIT n. 743 del 30 marzo 2026, e riguarda i lavori avviati dal 27 aprile 2026.

Le venti tipologie omogenee di lavorazioni

La revisione non segue un indice unico dell'edilizia: segue venti tipologie omogenee di lavorazioni — le T.O.L. — elencate nella Tabella A.1 dell'Allegato II.2-bis. Vanno dalle opere edili su edifici non tutelati alle gallerie con metodo meccanizzato, dagli impianti elettrici al conferimento dei rifiuti. La Tabella A.2 le divide in nove specializzate e undici generali: quando una lavorazione potrebbe stare in due tipologie, l'articolo 4 comma 3 lettera a) dà precedenza alla specializzata.

L'ISTAT pubblica per ciascuna tipologia un indice di costo mensile, con circa sessanta giorni di ritardo rispetto al mese cui si riferisce.

Come si arriva al coefficiente

Il percorso è questo, e ogni passaggio ha il suo articolo:

1. Si classifica tutto l'importo dei lavori. Ogni lavorazione riceve una tipologia (articolo 4 comma 3 lettera a). Per cinque tipologie — movimento terra, gallerie tradizionali e meccanizzate, armamento ferroviario e fondazioni speciali — la componente di conferimento rifiuti va scorporata e riferita alla tipologia 20 (articolo 4 comma 4).

2. Si calcolano i pesi. Il peso di una tipologia è il rapporto fra il suo importo e l'importo complessivo dei lavori (articolo 4 comma 3 lettera b).

3. Si riportano gli indici a 100. Ogni indice viene rapportato al proprio valore nel mese del provvedimento di aggiudicazione, che è il mese di riferimento (articolo 4 comma 2 e punto 3 della Tabella B).

4. Si compone l'indice sintetico. È la media degli indici riportati a 100, pesata sulle incidenze: Is = Σ p_i × I_i. Per uno stato di avanzamento che copre più mesi si usa la media degli indici del periodo (punto 6 lettera b).

5. Si ricava il coefficiente come (IS_px − IS_mo) / IS_mo, arrotondato alla quarta cifra decimale (punto 4). Se supera il 3%, il 90% dell'eccedenza si applica all'importo del SAL ai prezzi contrattuali, compresi gli oneri della sicurezza e al lordo delle trattenute. La revisione riguarda le prestazioni da eseguire dopo l'attivazione della clausola (articolo 3 comma 3): i SAL maturati prima restano ai prezzi contrattuali.

I due errori che costano

Classificare solo una parte del computo. È l'errore pericoloso, perché non si vede. Se i pesi si calcolano sul solo importo classificato sommano comunque a cento, il coefficiente esce plausibile, e la quota rimasta senza tipologia è stata ridistribuita fra le altre. Il numero non è impreciso: è un altro numero, e finisce in un atto contabile sottoscritto. L'articolo 4 comma 3 lettera a) chiede la classificazione dell'importo complessivo dei lavori, e finché resta qualcosa fuori il calcolo non va fatto.

Usare l'ultimo indice pubblicato. L'indice da usare è quello del mese di riferimento del SAL, non quello uscito più di recente. Poiché l'ISTAT pubblica con due mesi di ritardo, i due quasi mai coincidono.

Come lo fa ComputoLab

La tipologia si assegna dalla voce di computo, e il programma calcola i pesi con la scorporazione dei rifiuti già applicata. Gli indici ISTAT si scaricano dentro il programma e restano in archivio; quando una rilevazione manca si può inserirla a mano. Il calcolo si fa per stato di avanzamento, anche plurimensile, con la metodologia della Tabella B oppure della Tabella C se il progetto la dichiara.

Il risultato non resta a video: si stampa il prospetto di revisione dei prezzi, in PDF e in Word, con una riga per tipologia — peso, indice del mese di aggiudicazione, indice del periodo, indice riportato a 100 e contributo all'indice sintetico — e in chiusura il coefficiente, la verifica della soglia e l'importo da riconoscere. Chi lo sottoscrive può rifare il conto con una calcolatrice.

Se una parte del computo è priva di tipologia, il programma si rifiuta di calcolare e dice quante lavorazioni e quale importo restano da classificare.

Due punti dell'Allegato restano aperti in attesa delle linee guida del MIT, non ancora pubblicate: il verso dell'arrotondamento su un coefficiente negativo e la rinormalizzazione dei pesi dopo l'eventuale espunzione delle tipologie sotto il 4%. Riguardano casi secondari — una revisione in diminuzione e un'opzione da attivare — e sono documentati nel programma. Quando le linee guida usciranno, le verificheremo.

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