Preisrevision: die homogenen Leistungsarten und die Berechnung nach Artikel 60

Worum es geht und ab wann es gilt

Artikel 60 des GvD 36/2023 verlangt, dass italienische öffentliche Aufträge eine Klausel zur Preisrevision enthalten. Die Klausel wirkt nicht laufend: sie greift, wenn die Veränderung 3 % übersteigt — gemessen am Zuschlagszeitpunkt — und erkennt 90 % allein des übersteigenden Teils an (Artikel 3 Absätze 2 und 3 der Anlage II.2-bis). Es sind die Werte für Bauleistungen: bei Dienst- und Lieferleistungen beträgt die Schwelle 5 % und der anerkannte Anteil 80 %. Der Rechenweg ist der der Anlage II.2-bis, umgesetzt durch das Ministerialdekret Nr. 743 vom 30. März 2026, und betrifft die ab dem 27. April 2026 begonnenen Arbeiten.

Die zwanzig homogenen Leistungsarten

Die Revision folgt keinem einzelnen Bauindex, sondern zwanzig homogenen Leistungsarten — den T.O.L. —, aufgeführt in Tabelle A.1 der Anlage II.2-bis. Sie reichen von Bauarbeiten an nicht denkmalgeschützten Gebäuden bis zum maschinellen Tunnelvortrieb, von Elektroanlagen bis zur Abfallentsorgung. Tabelle A.2 unterteilt sie in neun spezialisierte und elf allgemeine: käme eine Leistung für zwei Arten in Betracht, gibt Artikel 4 Absatz 3 Buchstabe a) der spezialisierten den Vorrang.

ISTAT veröffentlicht für jede Art einen monatlichen Kostenindex, rund sechzig Tage nach dem Monat, auf den er sich bezieht.

Wie der Koeffizient zustande kommt

Der Weg ist der folgende, und jeder Schritt hat seine Vorschrift:

1. Der gesamte Auftragsbetrag wird zugeordnet. Jede Leistung erhält eine Art (Artikel 4 Absatz 3 Buchstabe a). Bei fünf Arten — Erdbau, traditioneller und maschineller Tunnelvortrieb, Bahnoberbau und Spezialtiefbau — wird der Anteil der Abfallentsorgung herausgelöst und der Art 20 zugeordnet (Artikel 4 Absatz 4).

2. Die Gewichte werden berechnet. Das Gewicht einer Art ist ihr Betrag im Verhältnis zum Gesamtbetrag der Arbeiten (Artikel 4 Absatz 3 Buchstabe b).

3. Die Indizes werden auf 100 bezogen. Jeder Index wird auf seinen Wert im Monat der Zuschlagsentscheidung bezogen, dem Bezugsmonat (Artikel 4 Absatz 2 und Punkt 3 der Tabelle B).

4. Der synthetische Index wird gebildet. Er ist der mit den Anteilen gewichtete Mittelwert der bezogenen Indizes: Is = Σ p_i × I_i. Für eine Abschlagsrechnung über mehrere Monate gilt der Mittelwert der Indizes des Zeitraums (Punkt 6 Buchstabe b).

5. Daraus folgt der Koeffizient: (IS_px − IS_mo) / IS_mo, gerundet auf die vierte Dezimalstelle (Punkt 4). Über 3 % werden 90 % des Überschusses auf den Betrag der Abschlagsrechnung zu Vertragspreisen angewandt, einschließlich der Sicherheitskosten und vor Einbehalten. Die Revision betrifft die nach Aktivierung der Klausel noch auszuführenden Leistungen (Artikel 3 Absatz 3): zuvor angefallene Abschlagsrechnungen bleiben zu Vertragspreisen.

Die zwei Fehler, die Geld kosten

Nur einen Teil des Leistungsverzeichnisses zuordnen. Das ist der gefährliche Fehler, weil man ihn nicht sieht. Werden die Gewichte allein über den zugeordneten Betrag gebildet, ergeben sie dennoch hundert, der Koeffizient wirkt plausibel, und der nicht zugeordnete Anteil wurde auf die übrigen verteilt. Die Zahl ist nicht ungenau: es ist eine andere Zahl, und sie landet in einem unterschriebenen Abrechnungsdokument. Artikel 4 Absatz 3 Buchstabe a) verlangt die Zuordnung des gesamten Auftragsbetrags; solange etwas draußen bleibt, darf nicht gerechnet werden.

Den zuletzt veröffentlichten Index verwenden. Maßgeblich ist der Index des Bezugsmonats der Abschlagsrechnung, nicht der zuletzt erschienene. Da ISTAT mit zwei Monaten Verzug veröffentlicht, fallen beide fast nie zusammen.

Wie ComputoLab das macht

Die Art wird an der Position des Leistungsverzeichnisses vergeben, und das Programm berechnet die Gewichte mit bereits herausgelöstem Abfallanteil. Die ISTAT-Indizes werden im Programm heruntergeladen und bleiben im Bestand; ein fehlender Wert lässt sich von Hand eintragen. Gerechnet wird je Abschlagsrechnung, auch über mehrere Monate, nach der Methode der Tabelle B oder der Tabelle C, sofern das Projekt sie erklärt.

Das Ergebnis bleibt nicht am Bildschirm: die Aufstellung der Preisrevision lässt sich als PDF und als Word-Datei drucken, mit einer Zeile je Art — Gewicht, Index des Zuschlagsmonats, Index des Zeitraums, derselbe auf 100 bezogene Index und sein Beitrag zum synthetischen Index — und schließt mit Koeffizient, Schwellenprüfung und anzuerkennendem Betrag. Wer unterschreibt, kann die Rechnung mit dem Taschenrechner nachvollziehen.

Ist ein Teil des Leistungsverzeichnisses keiner Art zugeordnet, verweigert das Programm die Berechnung und nennt, wie viele Positionen und welcher Betrag noch zuzuordnen sind.

Zwei Punkte der Anlage bleiben offen, solange die Leitlinien des Ministeriums nicht veröffentlicht sind: die Rundungsrichtung bei einem negativen Koeffizienten und die Neunormierung der Gewichte nach dem etwaigen Ausschluss der Arten unter 4 %. Beides betrifft Randfälle — eine Revision nach unten und eine Option, die eingeschaltet werden muss — und ist im Programm dokumentiert. Wir prüfen sie, sobald die Leitlinien erscheinen.

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